Formation sociale et économique · cours FSE12

Le budget de l'État (FSE12)

Théorie

FSE12 — Présentation et objectifs

Tu dois être capable de classer des recettes et des dépenses de l'État selon leur type, et de calculer le total des recettes, le total des dépenses et le solde budgétaire à partir de données fournies. L'IPP n'est ici qu'un nom de catégorie de recette : aucun calcul d'impôt personnel n'est jamais demandé.

Prérequis : ce cours réutilise la notion de sécurité sociale comme destination d'une partie des dépenses (vue plus en détail en FSE13-14).

Théorie

FSE12 — Théorie : notions et définitions

L'État perçoit des recettes de plusieurs types : les recettes fiscales (impôts, comme la TVA, les accises ou l'impôt des personnes physiques — l'IPP), les recettes parafiscales (cotisations sociales versées par les travailleurs et les employeurs) et les recettes non fiscales (ex. revenus du patrimoine public, comme des participations dans des entreprises).

L'État effectue aussi des dépenses de plusieurs types : les dépenses de fonctionnement (faire tourner les administrations), les dépenses d'investissement (construire ou financer des infrastructures) et les dépenses de transfert (verser de l'argent à d'autres, notamment via la sécurité sociale).

La différence entre le total des recettes et le total des dépenses s'appelle le solde budgétaire. Si les dépenses dépassent les recettes, le solde est négatif : c'est un déficit. Les déficits accumulés au fil des années forment la dette publique : l'ensemble de ce que l'État doit encore rembourser. Le paiement des intérêts sur la dette est lui-même une dépense qui s'ajoute aux autres.

Méthode

FSE12 — Méthode

Face à un tableau de recettes/dépenses, procède dans cet ordre :

  1. Classe chaque ligne du tableau comme recette (fiscale/parafiscale/non fiscale) ou dépense (fonctionnement/investissement/transfert).
  2. Additionne séparément le total des recettes et le total des dépenses.
  3. Calcule le solde budgétaire = total des recettes − total des dépenses.
  4. Si le solde est négatif, nomme-le explicitement déficit ; explique que les déficits accumulés forment la dette.
Exemple

FSE12 — Exemples commentés

Exemple 1 — Classer la recette 3 (IPP)

  • Recette 3 : Impôt des personnes physiques (IPP, nommé ici uniquement comme catégorie de recette, sans calcul ni déclaration) — 350

Décryptons ce document

l'IPP est un impôt : c'est une recette fiscale. Aucun calcul d'impôt personnel n'est demandé ici — seule sa nature de recette compte.

Exemple 2 — Classer la dépense 3 (transferts sécu)

  • Dépense 3 : Transferts vers la sécurité sociale (prestations sociales) — 700

Décryptons ce document

cette dépense consiste à verser de l'argent à la sécurité sociale, pour financer des prestations : c'est une dépense de transfert.

Exemple 3 — Calculer le solde budgétaire

D'après le tableau, le total des recettes est de 1 100 (400+50+350+280+20) et le total des dépenses est de 1 200 (150+100+700+70+180).

Décryptons ce document

solde budgétaire = 1 100 − 1 200 = −100. Le solde étant négatif, il s'agit d'un déficit de 100.

Théorie

FSE12 — Comparer pour ne pas confondre

❌ Mauvaise réponse

« L'IPP est une cotisation sociale. » → confond impôt (recette fiscale) et cotisation (recette parafiscale).

✅ Bonne réponse

« L'IPP est un impôt, donc une recette fiscale ; les cotisations sociales sont une recette parafiscale distincte. »

❌ Mauvaise réponse

(calcul du solde) : « Le solde est de 2 300 » (en additionnant recettes et dépenses au lieu de les soustraire). → confond addition et soustraction dans le calcul du solde.

✅ Bonne réponse

« Solde = total des recettes − total des dépenses = 1 100 − 1 200 = −100, soit un déficit. »

Confondre recette fiscale et recette parafiscale : l'impôt (fiscale) et la cotisation sociale (parafiscale) ont des origines différentes.

Oublier qu'un solde négatif se nomme un déficit, et qu'un déficit accumulé forme la dette.

Chercher à calculer un impôt personnel (IPP) : ce cours ne l'enseigne jamais — l'IPP n'est qu'une catégorie de recette à classer.

Confondre dépense d'investissement et dépense de fonctionnement : l'investissement finance des infrastructures durables, le fonctionnement fait tourner l'administration au quotidien.

Exercice

FSE12 — Exercices guidés

Classer une recette et une dépense

Classe la recette 5 (revenus du patrimoine public) et la dépense 4 (intérêts sur la dette). Justifie chaque réponse.

Voir le corrigé

La recette 5 est une recette non fiscale : elle ne provient ni d'un impôt ni de cotisations sociales, mais de participations publiques. La dépense 4 est une dépense liée au remboursement de la dette publique (paiement des intérêts), distincte du fonctionnement ou de l'investissement.

Pourquoi cette réponse est correcte

Ce corrigé fonctionne parce qu'il applique directement les catégories définies, sans mélanger recette et dépense.

Calculer le solde

À partir du tableau, calcule le total des recettes, le total des dépenses, puis le solde budgétaire. Le résultat est-il un déficit ou un excédent ?

Voir le corrigé

Total des recettes : 400 + 50 + 350 + 280 + 20 = 1 100. Total des dépenses : 150 + 100 + 700 + 70 + 180 = 1 200. Solde budgétaire : 1 100 − 1 200 = −100. Le solde étant négatif, il s'agit d'un déficit de 100.

Pourquoi cette réponse est correcte

Ce corrigé fonctionne parce qu'il détaille chaque étape du calcul (addition des recettes, addition des dépenses, soustraction) plutôt que de donner seulement le résultat final.

Question flash

Pourquoi un déficit répété d'année en année augmente-t-il la dette publique ?

Voir le corrigé

chaque déficit correspond à un montant que l'État a dépensé sans l'avoir couvert par ses recettes de l'année : ce montant doit être emprunté. La dette publique est l'accumulation de tous ces emprunts non encore remboursés. Plus les déficits se répètent, plus la dette augmente — et plus les intérêts à payer sur cette dette (eux-mêmes une dépense) augmentent à leur tour, ce qui peut rendre l'équilibre budgétaire plus difficile à atteindre les années suivantes.

Pourquoi cette réponse est correcte

Ce corrigé fonctionne parce qu'il relie explicitement déficit, emprunt, dette et intérêts dans un raisonnement enchaîné, plutôt que de les présenter comme des notions séparées.

À retenir

À retenir

Fiche de fin de chapitre : l'essentiel, ce que tu dois savoir faire et le vocabulaire du cours. Elle complète les séquences précédentes, qui gardent les explications et les nuances — la connaître seule ne suffit pas pour réussir l'examen.

L'essentiel

  • Recettes : fiscales (impôts, dont l'IPP, nommée sans calcul), parafiscales (cotisations sociales), non fiscales (ex. patrimoine public).
  • Dépenses : fonctionnement, investissement, transfert (ex. sécurité sociale).
  • Solde budgétaire = total des recettes − total des dépenses.
  • Solde négatif = déficit ; déficits accumulés = dette publique ; la dette génère des intérêts, eux-mêmes une dépense.
  • L'IPP n'est jamais calculée ni déclarée dans ce cours : seule sa nature de recette fiscale compte.

Ce que je dois savoir faire

  • Classer des recettes et des dépenses selon leur type
  • Calculer recettes, dépenses et solde en détaillant les opérations

Le vocabulaire à retenir

Recette fiscale

Recette provenant d'un impôt (TVA, accises, IPP...).

À ne pas confondre : Confondre recette fiscale et recette parafiscale : l'impôt (fiscale) et la cotisation sociale (parafiscale) ont des origines différentes.

Recette parafiscale

Recette provenant des cotisations sociales.

Recette non fiscale

Recette ne provenant ni d'un impôt ni de cotisations (ex. revenus du patrimoine public).

Dépense de fonctionnement

Dépense pour faire fonctionner les administrations.

À ne pas confondre : Confondre dépense d'investissement et dépense de fonctionnement : l'investissement finance des infrastructures durables, le fonctionnement fait tourner l'administration au quotidien.

Dépense d'investissement

Dépense pour financer des infrastructures.

Dépense de transfert

Dépense versée à d'autres (ex. sécurité sociale).

Solde budgétaire

Différence entre le total des recettes et le total des dépenses.

Déficit

Solde budgétaire négatif (dépenses supérieures aux recettes).

Dette publique

Ensemble des déficits accumulés, que l'État doit encore rembourser.